2015年，在中共十堰市委的正确领导下，市政协常委会牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕市委、市政府中心工作，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断加强人民政协协商民主制度建设，为推进十堰 全面深化改革和转型跨越发展作出了积极贡献。
一、加强思想政治建设
坚持把学习作为统一思想、寻求共识的重要抓手，不断巩固团结合作的共同思想政治基础，努力做到“懂政协、会协商、善议政”。
加强政治理论学习，凝聚思想政治共识。认真学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，把思想认识统一到中央“四个全面”的战略布局上来，统一到“创新、协调、绿 色、开放、共享”的发展理念上来。严明政治纪律和政治规矩，毫不动摇坚持中国共产党领导，认真贯彻落实党的路线方针政策，努力把党的指导思想和主张转化为参加人民政协各党派团体和各族各界人士的思想政治共识， 不断巩固团结合作的共同思想政治基础，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
加强协商民主重大决策部署的学习，把握人民政协的性质定位和目标任务。认真组织学习中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》、中共中央办公厅《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》、中共湖北 省委《关于进一步加强人民政协工作的决定》精神。市政协常委会议和县(市、区)政协主席会议，专题学习贯彻中共十堰市委政协工作会议精神，对加强我市政协协商民主制度建设进行研究部署，进一步明确了人民政协协商 民主发展的新形势、新任务、新要求，提高了做好政协工作的能力和水平。
丰富学习形式，提高学习实效。利用常委会议、主席会议、专委会会议等平台，通过组织中心组(扩大)学习、座谈会、界别委员小组学习讨论等形式，及时传达中央、省委、市委重大方针政策和决策部署，注重把会议传 达与讨论交流结合起来，通过调研、视察等活动，深化对国情、省情、市情的认识，凝聚十堰改革发展共识。
二、紧扣改革发展协商建言
坚持围绕全市大局和市委、市政府中心工作，深入调查研究，积极协商议政，为推进我市转型跨越发展献计出力。
开展多层次政治协商。市政协四届五次会议期间，委员们以分组讨论、联组讨论、撰写提案等形式，紧扣“外修生态、内修人文”发展方略和“两个走在前列”的目标任务，围绕市委提出的2015年经济社会发展“六大目 标、五大重点”，就全面深化改革、国家生态文明先行示范区建设、推进新型城镇化及扶贫开发、农业产业化等重要议题，提出建设性意见建议40多条。召开4次常委会议，就全市经济运行情况、科学编制“十三五”规划等有 关问题进行协商。召开全面推进法治十堰建设专题协商议政会，围绕推进法治政府建设、维护司法公平正义、营造良好法治环境等重要议题开展调研，形成27篇调研发言材料。召开10次主席会议，围绕城市规划、协商民主建 设等全市重点工作及重要人事事项，进行协商讨论。
以专委会为平台开展协商议政。先后组织开展了推进我市养老服务体系建设、深化城区义务教育管理体制改革、工业经济转型发展有关问题、加快推进环丹江口库区生态旅游公路建设、公共法律服务体系建设、加强我市 城区居民区物业管理工作6次专题协商，形成了6份专题协商报告。市委书记周霁在《关于加快推进丹江口库区环库生态旅游公路建设专题协商报告》上批示：“市政协委员关于环库公路专题协商报告调研很具体、很及时，所 提建议对我们完善后续建设工作十分有益。” 各专委会围绕金融机构助力小微企业、现代农业发展情况、城区高中招生问题、“十三五”期间我市旅游业与关联产业融合发展情况等议题，分别与市直20多个部门开展了对口协 商；围绕十堰市2049远景战略规划、城市总体规划修编文化特征、影响力召开专题座谈会，围绕民营经济融资难、医药卫生体制改革、电子商务产业发展等人民群众关注的热点难点问题，组织界别委员开展专题调研，提出了 有针对性和可操作性的意见建议，形成了10多篇调研报告。
推进协商成果的督办落实。市委、市政府对政协协商建言成果高度重视，纳入全市工作大局来研究、谋划和落实。全会期间，市委书记周霁参加第一联组讨论，对委员提出的8条意见建议逐一作了回应。市委督查室印发了 《关于做好市“两会”期间部分人大代表、政协委员所提意见建议对接办理工作的通知》，对政协委员提出的8条意见建议制定了对接办理任务分解表，明确了责任单位。市长张维国在《我市养老服务体系建设专题协商报告》 上批示，要求市政府及相关部门要高度重视，认真研究，把我市养老服务体系建设好。市政协办公室主动加强与市委、市政府督办部门、市直有关部门的沟通联系，并通过视察、对口协商等方式，及时了解办理落实情况。
三、扎实推进民主监督
积极探索灵活多样的民主监督形式，坚持寓监督于参与、支持和服务之中，促进市委、市政府决策部署更好贯彻落实。
认真做好提案工作。坚持把协商贯穿于提案工作的各个环节，逐步完善主席会议成员督办重点提案、专委会督办对口提案、重点提案协商督办、不满意提案“回头看”的提案办理机制，不断提高提案办理质量。市政协提 案工作得到省政协的肯定，省政协《提案追踪》电视栏目，就市政协《关于十堰市加大湿地保护力度》的重点提案和省政协《关于十堰创建国家生态市》的提案办理落实情况，进行专访。
扎实开展民主监督。选派60名省市区政协委员担任城市管理督查员，23名市政协委员参加市纪委、市委组织部等8个部门和单位组织的“八项规定”贯彻落实情况、政风行风评议、“百姓电视问政”、价格听证会等活动， 认真履行民主监督职能。
加强委员视察工作。加强视察工作的组织、谋划和统筹安排，组织市政协委员就产业扶贫、生态乡镇创建、湿地公园建设、台资企业发展等重点工作，开展10多次视察活动。在视察中，注重与市委、市政府阶段性重点工 作以及部门工作对接，注重把视察与专题协商、调研有机结合起来，通过提案等形式转化视察成果。
积极反映社情民意。编发《各界反映》15期，报送省政协信息100多篇，采用40多篇，其中，《取消“三限生”后亟待解决公办普高正常教学资金问题》，省政协专报省政府郭生练副省长，引起省政府领导和省直有关部门 的高度重视，省物价局召开听证会，调整和提高了公办普通高中收费。市委、市政府领导先后在《关于加强乡镇私立幼儿园监管的建议》、《农村环保设施利用率低问题应引起重视》等信息件上作出重要批示，使一些群众关 注的问题得到重视和解决。
四、积极维护团结和谐
发挥政协组织联系面广、包容性强的优势，充分发扬民主，广泛增进团结。
加强与各民主党派、工商联的团结合作。坚持主席会议成员定期走访民主党派、工商联，通报情况，加强沟通。注重发挥党派、团体在政协工作中的重要作用，支持各民主党派、工商联开展调研视察，做好民主党派、工 商联提案督办、大会发言安排、社情民意信息报送等工作，充分反映党派、界别的意见建议。四届五次会议以来，民主党派、工商联有4件集体提案列为重点提案，由主席会议成员督办。
加强与民族宗教界的联系。坚持定期走访本市宗教团体，加强与民族宗教界代表人士的经常性沟通联系，关注民族乡(村)经济社会发展。组织民族宗教界委员赴市清真寺、龙泉寺等就宗教场所建设与管理、宗教教职人员 社会保障情况进行视察，并与市民族宗教事务局等有关部门开展对口协商，及时了解和反映民族宗教界代表人士的意见建议，协调解决有关困难和问题，推动落实党的民族宗教政策，引导民族宗教界为促进社会和谐发挥积极 作用。
积极开展团结联谊活动。举办十堰市各界人士新年茶话会，为各界人士加强联系交流搭建平台。走访慰问港澳台侨代表人士，视察台资企业，帮助呼吁解决有关问题。注重加强对外联系和交往，认真做好外省、市政协来 十堰调研的协调服务工作。参加全国九省(区)二十五城市政协横向联系会第二十三次会议、汉江流域城市政协联系协作会第三、四次会议，学习外地先进经验，探讨开展区域协作，宣传十堰建设成就。
积极参与全市重点工作。按照市委的统一部署，市政协主席会议成员积极参与武当山机场建设等重点项目推进、重点企业服务、对口协作等全市重点工作；按照“结穷亲帮穷户拔穷根”的要求，多次到联系点指导精准扶 贫，与帮扶对象“认亲戚”、“结对子”，制定帮扶措施。市政协委员通过多种形式帮扶，帮助解决贫困人口在生产生活和脱贫致富中的实际问题。
五、切实加强自身建设
坚持以“严”和“实”的标准严格要求，不断加强自身建设，提高政协工作成效。
扎实开展“三严三实”专题教育。市政协党组充分发挥在政协工作中把方向、管大局、保落实的重要作用。党组成员带头讲党课、带头研学、带头调研，认真开展严以修身、严以律己、严以用权三个专题研讨，开好专题 民主生活会，认真查摆整改问题，切实把坚定理想信念、严守政治纪律和政治规矩、谋事创业做人摆到重要位置，落实到政协工作的各个环节。
加强专委会建设，完善界别工作机制。积极探索专委会工作的新方法。每月初，市政协秘书长主持召开机关工作例会，听取各专委会上个月工作情况通报和下个月的工作安排，加强市政协对调研、视察、协商等履职活动 的统筹谋划、合理安排，增强了专委会工作的计划性以及专委会与办公室工作的协调性。重视专委会队伍建设，按照界别划分对专委会兼职副主任进行调整，配齐配强专委会组成人员，完善专委会与对口部门、界别委员的联 系机制，形成了专委会工作合力。
发挥委员主体作用。市政协专题议政常委会以及专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等协商议政活动，邀请部分市政协委员参加，扩大委员参与面，为委员履职搭建平台。加强委员管理工作，完善委员服务管 理制度，健全委员履职工作台账，对委员履职活动，分门别类进行量化统计，进一步完善委员履职档案。表彰委员优秀提案，调动委员履职积极性。
做好政协文史、宣传工作。编辑十堰文史《三线建设·二汽卷》，挖掘整理十堰三线建设史料。为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，与市委宣传部等部门在《十堰日报》、《十堰晚报》合办《寻访 十堰抗战老兵》专栏。坚持办好图书馆文史阅览专区，积极筹建十堰政协文史馆。在《人民政协报》、《中国政协》和《湖北日报》、《湖北手机报·政协版》、《世纪行》等新闻媒体刊发新闻类稿件(图片)200多篇(幅)。办 好《十堰政协》杂志和“十堰政协”网站，扩大政协工作的社会影响。
加强工作联系。认真做好全国政协、省政协来十堰视察、调研的有关协调服务工作。参加省政协专委会工作座谈会，进一步加强市政协专委会与省政协专委会的对口联系和工作交流，加强与兄弟市州政协专委会的工作联 系。加强对县(市、区)政协工作的指导，邀请县(市、区)政协主席列席市政协常委会、参加市政协重要活动。
加强机关建设。扎实开展“双十星”创建活动，牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、法治观念、群众观念，加强政协机关思想建设、组织建设、作风建设，始终保持重品行、善谋事、会创新、能落实、敢担当的精 神状态，不断提高机关干部队伍的服务保障能力。市政协机关认真做好文明单位、党建、综合治理等创建工作，获得十堰市“文明单位”以及“目标管理”、“党建工作”、“社会治安综合治理”先进单位等荣誉称号。
2016年是“十三五”规划的开局之年，也是推进十堰转型发展的攻坚之年。市政协常委会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落 实习近平总书记系列重要讲话精神，在中共十堰市委的领导下，坚持“四个全面”战略布局和创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展理念，认真贯彻中共十堰市委四届十次全会暨全市经济工作会议、城市工作 会议精神，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕生态立市、产业强市、文明兴市，建设生态十堰、人文十堰、创新十堰、开放十堰、幸福十堰履行职能，充分发挥人民政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用，为实现 十堰“十三五”良好开局作出贡献。
一、进一步巩固团结合作的思想政治基础
坚持把思想政治建设摆在首要位置，组织引导全体委员深入学习十八届五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，深刻理解“四个全面”战略布局、“五大发展理念”，把思想认识统一到中央关于全面建成小康社会的 目标任务和重大决策部署上来，不断巩固团结合作的共同思想政治基础。以纪念中国共产党成立95周年为契机，学习宣传党领导中国革命、建设、改革的丰功伟绩和历史经验，引导广大政协委员自觉坚持党的领导，坚定不移 走中国特色社会主义政治发展道路。深入学习贯彻中共湖北省委十届七次全会精神，市委四届十次全会暨全市经济工作会议、城市工作会议精神，把学习与政协履职工作结合起来，把握好人民政协的性质定位，始终坚持与省 委、市委保持高度一致。
二、围绕“十三五”良好开局献计出力
牢固树立“创新、绿色、协调、开放、共享”发展理念，准确把握“竞进提质、升级增效、以质为帅、效速兼取”的总基调和在秦巴山片区率先全面建成小康社会的目标，紧紧围绕“十三五”规划实施、国家生态文明先 行示范区建设、重点改革推进、精准扶贫、“一城两带”“一核多支点”战略格局实施等重要议题，深入调查研究，积极协商议政。围绕我市经济社会转型跨越发展中的就业创业、医疗卫生、教育、社会保障等重要民生问题 ，通过提案、视察、反映社情民意信息等履职形式，建有用之言、献务实之策。
三、营造团结和谐社会氛围
坚持弘扬团结民主主题，加强与各民主党派、工商联和无党派代表人士的团结合作，加强与民族宗教、港澳台侨等界别代表人士的联系，发扬民主，增进团结，形成合力，为我市转型跨越发展凝聚正能量。充分发挥委员 主体作用和桥梁纽带作用，通过调研、反映社情民意等日常工作，把党政决策部署宣传下去，把界别群众的意见建议收集上来，寻求改革发展的最大公约数，在全社会凝聚起克难攻坚、团结奋进的决心和信心。加强政协文史 工作，充分发挥文史工作“存史、资政、团结、育人”的功能。
四、积极推进政协协商民主发展
认真贯彻落实中共十堰市委《关于进一步加强人民政协工作的意见》，按照《中共十堰市委办公室关于印发<贯彻落实十发[2015]10号文件责任分工方案>的通知》要求，加强人民政协协商民主制度化、规范化、程序化建 设。推进政协履职制度创新，研究制定有关实施细则，对不适应新形势新要求的进行修订完善，努力构建起务实管用、科学规范的制度体系。协助市委制定政协年度协商计划，认真组织实施，切实增强协商的计划性。完善协 商机制、拓展协商渠道、搭建协商平台，更加活跃有序地开展专题协商、界别协商、对口协商、提案办理协商，适当增加协商密度，着力提高协商实效。
五、不断加强人民政协自身建设
加强委员学习培训，着力提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力。完善委员服务管理制度，做好委员履职考核工作，发挥委员主体作用。加强专委会建设，优化专委会人员机构，提高专委会组 成人员的综合素质。增强专委会工作的计划性，对专委会工作进行统筹安排，坚持把专委会工作与界别活动有机结合起来，增强专委会工作活力。进一步发挥界别优势，完善界别工作机制，扎实开展界别活动。加强政协机关 党风廉政建设和作风能力建设，建立转变作风的长效机制，进一步提高机关服务保障水平。
